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　　▲描繪古代鹽業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)睦L畫(huà)，古代鹽業(yè)的利潤(rùn)豐厚，無(wú)論哪一朝的統(tǒng)治者都要想方設(shè)法從中取利

　　但是對(duì)于統(tǒng)治者來(lái)講，還得考慮如何把經(jīng)濟(jì)效益收上來(lái)這個(gè)問(wèn)題，這不光是要滿足奢侈的皇家生活，也是維護(hù)統(tǒng)治運(yùn)行和為戰(zhàn)爭(zhēng)提供軍費(fèi)的必需。比較簡(jiǎn)單粗暴的辦法就是不許民間經(jīng)營(yíng)，由國(guó)家直接壟斷食鹽貿(mào)易。春秋時(shí)期的齊國(guó)就是這么干的，齊桓公時(shí)期的大管家管仲的“官山?！保ㄉ胶＞褪氰F和鹽，鐵礦石產(chǎn)自山區(qū)，鹽產(chǎn)自大海）政策使齊國(guó)通過(guò)經(jīng)營(yíng)食鹽收獲了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，齊國(guó)就此成為春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的強(qiáng)國(guó)，而且還是當(dāng)時(shí)僅有的可以通過(guò)打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)來(lái)征服對(duì)手的國(guó)家（可參見(jiàn)衡山之謀、陰里之謀和菁茅之謀，打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的前提是要有錢(qián)）。

　　▲漢昭帝時(shí)期為了討論鹽鐵專(zhuān)營(yíng)的利弊還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“鹽鐵會(huì)議”，會(huì)議內(nèi)容被桓寬記載于《鹽鐵論》一書(shū)中

　　有了齊國(guó)的榜樣，后世力圖“富國(guó)強(qiáng)兵”者無(wú)不效仿。漢武帝為了籌措打擊匈奴的巨額軍費(fèi)，也向管仲學(xué)習(xí)，實(shí)行了鹽鐵酒的國(guó)家專(zhuān)賣(mài)制度，也就是對(duì)生活必需品和奢侈品進(jìn)行國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)，還設(shè)置專(zhuān)門(mén)的鐵官和鹽官，對(duì)于破壞國(guó)家專(zhuān)營(yíng)的處罰也很重——“敢私鑄鐵器、煮鹽者，釱左趾，沒(méi)入其器物”，也就是膽敢私自販鹽制鐵者，左腳趾會(huì)被砍掉……夠狠。專(zhuān)營(yíng)的好處是收益大，相當(dāng)于百分之百的利潤(rùn)都?xì)w了政府，在短期內(nèi)就能收集到巨量經(jīng)費(fèi)，但同時(shí)也剝奪了普通平民的財(cái)路，有飲鴆止渴之嫌。所以在漢武帝之后的昭帝時(shí)期，就放松了鐵和酒的管制，但仍然保留了鹽的“國(guó)營(yíng)”地位——對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，酒可以不喝，鐵可以少用，唯獨(dú)鹽每天必吃，因此經(jīng)營(yíng)鹽的收益也最有保證，所以朝廷不愿意放棄——“抓大放小”也是古已有之。

　　經(jīng)過(guò)了西漢末年的動(dòng)亂后，得到教訓(xùn)的東漢統(tǒng)治者放松了對(duì)鹽的管制，改專(zhuān)營(yíng)為征稅。向鹽商征稅這一招堪稱(chēng)高明——鹽商被收稅后自然會(huì)把稅費(fèi)攤?cè)氤杀荆岣邇r(jià)格，轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，結(jié)果相當(dāng)于每個(gè)人都通過(guò)向鹽商買(mǎi)鹽交了稅，對(duì)于技術(shù)手段落后的古代國(guó)家來(lái)講，這比直接向每個(gè)人征稅的成本低很多，因此這種辦法也一直被各朝代的統(tǒng)治者沿用，成為一套成熟的政策，但在某些緊要時(shí)刻，還是會(huì)采取直接官營(yíng)的辦法來(lái)應(yīng)急。

　　▲私鹽販具有冒險(xiǎn)家的特質(zhì)，幾乎是天生的叛逆者，但由于其逐利的商人本性，往往沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治眼光，因此沒(méi)有笑到最后的例子

　　不管哪種方式，都要被政府抽走利潤(rùn)，而對(duì)于商人來(lái)講，如果不承擔(dān)這個(gè)成本，那就可賺得高達(dá)十倍之利。在巨大的利益驅(qū)使下，鋌而走險(xiǎn)，與政府斗智斗勇的私鹽販子代代不絕。對(duì)于政府來(lái)講，如果任由私鹽泛濫，國(guó)家的收益就沒(méi)法保證了，因此對(duì)販私鹽的刑罰很重，歷來(lái)都是屬于要?dú)㈩^的大罪——五代時(shí)期私販一斤鹽即可處死，最寬松的宋代也不過(guò)把標(biāo)準(zhǔn)提高到十斤，打擊力度堪比今天對(duì)販毒的處罰。

　　但歷史有時(shí)很有趣，如此嚴(yán)苛的刑罰就象一個(gè)大過(guò)濾器，篩選出了那些最具冒險(xiǎn)精神的反叛者——這些人敢頂著殺頭大罪，冒著生命危險(xiǎn)，忍受著官家打擊去追求利益，本身就膽量不小，另一方面，他們要走南闖北，與黑白兩道打交道，信息來(lái)源廣，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)多，為了對(duì)抗官府還得把自己武裝起來(lái)，“多結(jié)群黨，并持兵杖劫盜及販賣(mài)私鹽”，比起老實(shí)巴交的農(nóng)民和手無(wú)縛雞之力的書(shū)生來(lái)，簡(jiǎn)直就絕佳的造反候選人。私鹽販出身的王仙芝和黃巢（就是寫(xiě)“滿城盡帶黃金甲”的那位）搞垮了大唐王朝，同為私鹽販的王建、錢(qián)镠等人則通過(guò)參與鎮(zhèn)壓黃巢而發(fā)展壯大，成了割據(jù)一方的諸侯。在混亂的元末，最終建立明朝的朱元璋，其經(jīng)費(fèi)大多是私鹽販子提供的，他的主要對(duì)手張士誠(chéng)、方國(guó)珍等也是私鹽販出身。

　　▲清代的鹽票

　　不過(guò)縱觀中國(guó)歷史，食鹽貿(mào)易以及鹽稅為維護(hù)古代中國(guó)各王朝的統(tǒng)一提供了強(qiáng)大的財(cái)政支持，唐朝強(qiáng)盛的一個(gè)原因就是鹽稅夠用（最多時(shí)占政府收入的一半），經(jīng)費(fèi)充足，除了能給軍隊(duì)提供足夠的軍費(fèi)外，還有打造精良兵器的財(cái)力，這樣的一個(gè)國(guó)家如何能不強(qiáng)大呢？可以這樣講，上至兩漢，下到明清，鹽稅都是保證中華民族不至于散架的重要手段，雖然歷代都難免的腐敗也會(huì)造成人民為鹽稅所累，被逼造反者也不在少數(shù)，但總體上看是功大于過(guò)，是維持中國(guó)完整和統(tǒng)一的重要原因。

　　在小國(guó)林立的西方世界，鹽雖然不像在中國(guó)那樣具有“戰(zhàn)略意義”，但同樣也是一項(xiàng)重要且珍貴的物資，這可以從《圣經(jīng)》中經(jīng)常用鹽來(lái)比喻忠貞和忠誠(chéng)（the salt of the earth就是指“高尚的人”），以及西方語(yǔ)言中大量與鹽有關(guān)的習(xí)語(yǔ)中顯示出來(lái)——在古羅馬時(shí)期，鹽曾作為軍餉發(fā)給士兵，直接成了硬通貨，而表現(xiàn)優(yōu)秀則被稱(chēng)為“值了那些鹽”；salary一詞也是源于拉丁文“salārium”，意思是發(fā)給士兵用來(lái)買(mǎi)鹽的錢(qián)。據(jù)說(shuō)羅馬打敗伽太基后，在土地里撒鹽使之成為不毛之地而難以復(fù)興，是鹽少有的“武器級(jí)”用法（也有一個(gè)說(shuō)法是沒(méi)撒，因?yàn)辂}太貴用不起這么多）。

　　在斯拉夫民族的傳統(tǒng)中，一直有用面包和鹽來(lái)迎客的傳統(tǒng)，也是因?yàn)辂}在古代是非常珍貴的東西，拿來(lái)招待客人會(huì)顯得很有面子，這也成為東歐一些國(guó)家的國(guó)際禮節(jié)。在鹽的經(jīng)營(yíng)方面，西方一樣有專(zhuān)營(yíng)的辦法，英國(guó)統(tǒng)治印度的一個(gè)招數(shù)就是“食鹽公賣(mài)制”，對(duì)食鹽生產(chǎn)和銷(xiāo)售進(jìn)行嚴(yán)密控制，規(guī)定人們只能到指定的食鹽專(zhuān)賣(mài)店買(mǎi)鹽，而且征收重稅。這種辦法后來(lái)直接引發(fā)了甘地的“非暴力不合作”和“食鹽進(jìn)軍”運(yùn)動(dòng)，成為印度獨(dú)立的開(kāi)端。